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丽水市聚焦****领域推进新能源汽车分时租赁工作

时间:2018-01-14 10:06来源:网络整理 作者:www.umvhc.cn
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  近年来,我市立足生态优势,以对接“高铁时代”为契机,以服务“全域旅游”和“解决出行最后一公里”为要求,大力发展新能源汽车分时租赁项目。该项目积极运用互联网思维,结合传统租赁模式,拥有全程自助无人值守、自动分时计费收费、任意网点租还车等特点,为切实改善交通服务、带动乡村“大旅游”、促进绿色低碳出行提供了新思路。截至2017年11月,全市已建成新能源汽车分时租赁网点255个,充电桩1935个,投放车辆850辆,分时租赁网络已基本形成全市一张网,新能源汽车分时租赁工作走在全省前列。主要做**包括:

  一、聚焦项目推进,提升探索、统筹、创新****能力

  一是注重探索,试点先行推进。我市拟定了分时租赁项目“全市统一规划、莲都项目先行”的发展方针。2015年11月,莲都区就率先启动了试点工作,积极推进新能源汽车分时租赁项目。截至2017年11月,已完成137个网点948个停车位充电桩建设,并在30个人流相对聚集的****村进行了布点,累计建有186个新能源汽车分时租赁停车位充电桩。目前莲都区最偏远的峰源乡网点已正式上线并投入使用,这标志着该区实现了所有乡镇街道分时租赁网点的全覆盖。

  二是注重统筹,全市分步推进。2016年3月,我市成立了以市政府常务副市长为组长的新能源汽车推广应用工作领导小组,统筹协调和指导推进包括新能源汽车分时租赁在内的全市新能源汽车推广应用工作。**定了《浙江省丽水市新能源汽车分时租赁项目网点建设实施方案》、《丽水市“十三五”电动汽车充电基础设施发展规划》和《丽水市新能源汽车推广应用补助资金管理**行办**》,加快推动新能源汽车分时租赁项目在各县(市、区)实现全面延伸。

  三是注重创新,政企合作推进。充分发挥市场主导作用,创新商业模式,探索政企合作模式,由莲都区政府授权古堰画乡旅游投资有限****与环球车享汽车租赁有限****合资成立浙江丽水驿动新能源汽车运营服务有限****,共同推进全市分时租赁项目建设。一方面,通过国企的参与,有效规范工程建设、运营服务、维护管理等标准;另一方面,通过引导****资本参与,有效确保了项目落地后的自我造血力和生命力,创造了更多经济****效益。

  二、聚焦交通改善,优化市民、公务、旅游三类出行服务

  一是打造全市一张网,市民出行有新载体。为弥补镇村两级公共交通的不足、市民出行交通拥堵和停车难等问题,我市在各级政府机关、公共场所、偏远乡镇、高速服务区等区域设置了新能源汽车租车点或充电桩,着力打造新能源汽车分时租赁市、县、乡(镇)、村“一张网”。目前,新能源汽车分时租赁网点已覆盖除景宁县、丽水开发区外的8个县(市、区),全市注册会员达6.5万余名,租赁人数每月超6万人次,累计超100万余次。新能源汽车已成为市民践行“绿色交通、低碳出行”的新载体。

  二是坚持结算一体化,公务出行有新保障。我市在全省率先将新能源汽车分时租赁项目纳入公务用车平台,实行全省统一的公务出行租车收费标准,建立价格标准的动态调整机**,探索出了一套公务租车支付体系。并在****化租赁服务结算上,实行用车单位****化租赁经费财政年度总控方式,日常由单位根据公务活动需要灵活支付,并对接汽车分时租赁****,办理单位用卡,实行月度清单结算。公务用车平台和****化租赁平台的有序对接,对提升公务出行效率意义重大。截止目前,市本级已通过公务用车平台完成408次公务出行租车服务。

  三是全域旅游一盘棋,旅游出行有新动力。近年来,我市在高铁、所有景区、特色民宿及旅游特色村安装电动汽车停车场和充电桩,为新能源汽车提供充电保障,有效解决乘坐高铁的游客游客多点位跨地区旅游的交通不便问题,扩大了高铁“经济圈”覆盖范围。并由此推出了多条自驾游风景线,结合新能源汽车假期免费游及旅游优惠券返还等活动,实现了风景点的串联,风景线的联网,为景区风景沿线的旅游经济提供了新动能,有效地盘活了全域旅游这盘棋。如莲都区利山村成为首批新能源汽车分时租赁网点后,民宿经济得到有效推动,截至2017年11月,已接待游客超过10万人次,同比增长15%。

  三、聚焦发展问题,突破用地难、市场小两大困局

  一是强化协调,突破停车场用地难题。新能源汽车租赁项目需要场地建设专用车位和充电基础设施,涉及到稀缺资源的重新分配。根据《中华人民共和国道路交通安全**》等**律**规,建设主体为企业,不能占用道路等公共资源,影响了充电设施网点建设。为突破停车场用地难题,该市发改部门牵头旅委、建设、交通、供电等部门积极协调,统筹规划,协同推进学校、医院、市区公共停车场等安装充电设施,并在部分公共停车场预留充电桩安装接口,并明确五年内电动汽车分时租赁项目可免费享受公共停车资源使用权。

  二是注重延伸,突破租赁业务市场小难题。当前,新能源汽车行业的市场服务和应用环境还不成熟,行业在商业模式和盈利模式上正处于探索期。为形成可持续发展的“互联网+新能源汽车”行业生态体系,该项目坚持基础建设与扩大市场两手抓,一方面,根据规划确定的规模和布局,分类有序地推进充电网点建设,确保建设的规模适度超前。另一方面,积极推进新能源汽车分时租赁项目从最初的个人业务不断向外延伸,目前已经开发企业分时、企业长租、充电服务、智能停车、电动巴士、广告、新能源整车****等业务模式,同时也在探索其它衍生产品的开发。

  四、相关建议

  (一)加强专项规划引领。新能源汽车分时租赁项目需要场地建设专用车位和充电基础设施,涉及到稀缺资源的重新分配,****网点布局落实难等问题。当前我市已经出台了电动汽车充电基础设施发展规划,但尚未出台关于新能源汽车分时租赁网点规划。建议由交通运输部门牵头会同建设(规划)等部门依据城市总体规划,**定以新能源汽车分时租赁为主要内容的小微型客车租赁发展规划,并纳入综合运输体系规划和城市综合交通体系规划,统筹安排租赁网点和停车场地,并在小区改造、路边改造及绿化带改造时,适当考虑设置新能源汽车租赁停车位。

  (二)加强配套政策研究。目前,我市已出台新能源汽车购置和充电设施建设相关补助政策,但新能源汽车分时租赁是新兴事物,需进一步加强相关配套政策扶持力度。建议在市政府层面研究出台细化政策,加强在项目用地、电网接入等方面的扶持力度,完善分时租赁行业规范和市场监管体系建设,推动“统一开放、竞争有序”的分时租赁市场建立。

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